新鄉(xiāng)市文化廣電新聞出版局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)資料
“四風(fēng)”的涵義及表現(xiàn)形式
為了廣大黨員干部深刻理解“四風(fēng)”之內(nèi)涵，更好的查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自身在“四風(fēng)”各方面存在的問題，方便廣大服務(wù)對(duì)象和人民群眾向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部提出有針對(duì)性的批評(píng)意見和建議，我們通過查找相關(guān)資料，整理了這份學(xué)習(xí)資料，供本系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)參考。
當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨展開。習(xí)近平總書記在2013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
那么，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體內(nèi)涵是什么？表現(xiàn)形式是什么？下面逐一解讀。
一、形式主義的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式
形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎(chǔ)和社會(huì)歷史根源，思想理論基礎(chǔ)是唯心主義形而上學(xué)，社會(huì)歷史根源是習(xí)慣勢力和傳統(tǒng)文化負(fù)面影響。具體到一個(gè)單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。
一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實(shí)際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費(fèi)國家大量財(cái)力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要領(lǐng)導(dǎo)滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，以犧牲單位長遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取個(gè)人名利。
二是懶惰作風(fēng)。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只滿足上級(jí)指示原本傳達(dá)，該抓的問題沒有及時(shí)抓，該解決的問題沒有很好地解決。
形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實(shí)。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實(shí)際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通，影響實(shí)際工作，導(dǎo)致信息失靈，決策失誤。
其次是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風(fēng)，助長思想懶惰，巧于應(yīng)付上級(jí)的不良傾向，影響干群關(guān)系，影響部分干部健康成長。同時(shí)破壞了黨的實(shí)事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風(fēng)邪氣的蔓延。
再就是導(dǎo)致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽(yù)方面爭，在工作中大搞形式主義之風(fēng)，遠(yuǎn)離實(shí)事求是的工作作風(fēng)；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級(jí)。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對(duì)黨的事業(yè)造成損害。
二、官僚主義的具體內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
官僚主義是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。官僚，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負(fù)責(zé)任的政府官員。官僚主義一詞在漢語中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過來的。官僚主義的特征是領(lǐng)導(dǎo)者脫離實(shí)際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現(xiàn)狀，做官當(dāng)老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負(fù)責(zé)任；不按客觀規(guī)律辦事，獨(dú)斷專行；講求官樣文章，繁文縟節(jié)等等。
官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級(jí)思想和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映。”
其表現(xiàn)形式主要有：
表現(xiàn)之一：脫離領(lǐng)導(dǎo)群眾型
第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國誤民。
第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)危徊宦犎搜裕U橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。
第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒有調(diào)查，對(duì)人員沒有考察；發(fā)言無準(zhǔn)備，工作無計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
表現(xiàn)之二：老爺式
第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種，不學(xué)無術(shù)，恥于下問；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。
第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。
第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語言無味，領(lǐng)導(dǎo)無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無能的官僚主義。
三、享樂主義的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
享樂主義是產(chǎn)生于西方的一種觀念。認(rèn)為感觀上的快樂就是人生的目的，光憑感官上的快樂就能使人幸福和滿足。享樂主義必然導(dǎo)致自我陶醉或自我中心主義。因?yàn)楦泄俚南硎苤挥凶约后w驗(yàn)，誰也不能代替別人體驗(yàn)感官的快樂。
享樂主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進(jìn)取精神的狀態(tài)之中。
享樂主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)、一個(gè)國家走向衰亡的起始。在中國改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國力的增強(qiáng)、工作和生活條件的改善，更要高度警惕享樂主義的侵蝕。因此，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》把堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義作為“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”之一加以強(qiáng)調(diào)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)的意義。
新形勢下，享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：
一是在精神狀態(tài)上，不再為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和人民的利益克服困難、奮發(fā)向上，而是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)取；
二是在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷，認(rèn)為艱苦奮斗已經(jīng)“過時(shí)”，享樂安逸才更“現(xiàn)實(shí)”；
三是在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過且過，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；
四是在公務(wù)活動(dòng)中，講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；
五是在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。
四、奢靡之風(fēng)的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
所謂奢靡，一般是指花費(fèi)大量錢財(cái)和社會(huì)資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費(fèi)和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當(dāng)時(shí)普通社會(huì)成員的生活水平；二是無度地?fù)]霍社會(huì)財(cái)物而不能物盡其用。
通觀歷史上的奢靡現(xiàn)象，有兩個(gè)帶有規(guī)律性的現(xiàn)象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權(quán)勢的人，或政治上權(quán)柄在握，或經(jīng)濟(jì)上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風(fēng)。西漢立國之初，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費(fèi)上極力保持節(jié)儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財(cái)富多了，環(huán)境相對(duì)安定，享樂思想必然滋長。因此，我們今天所反對(duì)的奢糜之風(fēng)是在人民生活普遍提高之后，一些人小富即安，不思進(jìn)取，極度揮霍，浪費(fèi)成性，不求節(jié)儉，追求享樂的生活方式，這已不僅僅在有權(quán)有勢之人當(dāng)中才存在了。但這種風(fēng)氣危害極大，認(rèn)其蔓延，就會(huì)亡黨亡國。
歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺(tái)的統(tǒng)治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個(gè)好爸爸，整日整夜地“高消費(fèi)”，結(jié)果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風(fēng)。《尚書·虞夏書·五子之歌》說：“太康身居高位卻不理政務(wù)，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足。”太康這樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺(tái)。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個(gè)太陽什么時(shí)候消失呢？我們?cè)敢馔阋黄饻缤觥！比绱烁瘮。某懿粶缤鰡幔可檀暮笃冢q王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經(jīng)成了后世總結(jié)歷史教訓(xùn)的首選資料。春秋戰(zhàn)國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結(jié)歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結(jié)為四句話十六個(gè)字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡。”歷史之教訓(xùn)不可不鑒啊！
新鄉(xiāng)市文化廣電新聞出版局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)資料整理
